Корецька міська рада

Рівненська область, Корецький район

Без районів в адміністративно-територіальному устрої України

Дата: 19.05.2020 15:57
Кількість переглядів: 36

14.05.2020 на сесії міської ради прийнято звернення до Президента України, Верховної Ради України, Кабінета Міністрів України, Народного депутата України Іванісова Р.В., міським, селищним головам, головам ОТГ Рівненської області, щоб на завершальному етапі формування адміністративно-територіального устрою України ліквідувати одиниці субрегіонального районного рівня в державі, тобто райони.

Текст звернення також надіслані міським, селищним головам, головам ОТГ Рівненської та інших областей України з проханням підтримати дану ініціативу.

 

                                                                 Президенту України

                                                     Зеленському В. О.

 

                                                               Верховній Раді України

                         

                                                                Кабінету Міністрів України

 

                                                                               Народному депутату України

                                                   Іванісову Р.В.

 

                                                                                Міським, селищним головам,

                                                                                    головам ОТГ Рівненської області                                                                                              

ЗВЕРНЕННЯ

депутатів Корецької міської ради Рівненської області

щодо ліквідації одиниць субрегіонального (районного) рівня в державі при завершальному етапі формування адміністративно-територіального устрою України

 

Ми, депутати та міський голова Корецької міської ради Рівненської області, ознайомившись з пропозицією щодо реформування субрегіонального (районного) рівня адміністративно-територіального устрою, представленою Рівненською ОДА 04 травня 2020  року, яка передбачає утворення чотирьох районів: Рівненського, Дубенського, Сарненського та Вараського, стурбовані тим, що знову відновлюється субрегіональний (районний) рівень для місцевого самоврядування. Існуючий на сьогодні районний рівень виявив себе неефективним, а навпаки гальмуючим фактором  розвитку місцевих громад. А закріплення районної ланки управління в новому адміністративно-територіальному устрої стане лише появою нового дублюючого повноваження об’єднаних громад органу і фактично зайвого посередника. 

П’ять років поспіль в Україні впроваджується реформа децентралізації та наближається до свого завершення. Набрав чинності Закон України № 562-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад». Закон уповноважив КМУ  визначити адміністративні центри і території громад на основі перспективних планів і підготувати в трьохмісячний строк законопроєкти про ліквідацію та утворення районів, що в свою чергу є завершенням  етапу формування адміністративно-територіального устрою України на районному рівні.

Проте хочемо зауважити, що під час проведення реформи доходи і видатки на виконання власних і делегованих повноважень передаються на рівень ОТГ, так як вони включені в прямі міжбюджетні відносини, як складову державного бюджету, окремою адміністративною одиницею. Районний (субрегіональний) рівень залишився без повноважень та закріпленого фінансування відповідно до бюджетного законодавства.

Наводимо аргументи для ліквідації районного рівня місцевого самоврядування:

  1. «Район» втратив функцію спільного представництва інтересів громад.
  2. Ресурси, спрямовані на розвиток громад базового рівня (ОТГ) на рівні районів використовуються нераціонально.
  3. Райони не координують територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, робота яких побудована на основі вертикального управління.
  4. Райони більше не опікуватимуться вторинною ланкою медицини.
  5. В освіті введено принцип фінансування «кожного учня», а не освітнього закладу в цілому, тому район втрачає функцію перерозподілу освітніх дотацій та субвенцій.
  6. Послуг, за якими жителям потрібно їхати в район не залишається.

Із зазначеного вбачається, що ліквідація районного рівня в організації місцевого самоврядування не тільки децентралізує сферу управління, а і деконцентрує повноваження районного рівня в цілому, що буде мати значний позитивний вплив на розвиток громад базового рівня.

На нашу думку, набагато доцільніше  запровадити не трирівневу, а дворівневу систему організації та діяльності місцевого самоврядування. Спільні завдання громад буде здійснювати обласна рада та її відповідний виконавчий орган.

Відповідно до цього ПРОСИМО закріпити дворівневу систему організації влади місцевого самоврядування при завершальному етапі формування адміністративно-територіального устрою України, а саме:

  • на рівні громади –  рада громади та її виконком;
  • на рівні області – обласна рада та її виконавчий орган.

Зважаючи на численні звернення виборців та виважену при обговоренні позицію депутатського корпусу Корецької міської ради Рівненської області, ми  переконливо просимо Вас розглянути наше звернення і внести зміни до  законопроєкту щодо реформування субрегіонального (районного) рівня адміністративно-територіального устрою.

  Користуючись нагодою висловлюємо Вам свою повагу та сподівання, що спільними зусиллями і впевненими діями ми досягнемо сталого розвитку територій!

 

 

                                                                      Схвалено на 46-й черговій сесії

                                                                                         Корецької міської ради сьомого скликання

                                                                        (рішення від 14.05.2020 № 1495)

 

 

 


« повернутися

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора